El Comité d’Entitats Representants de Persones amb Discapacitat de la Comunitat Valenciana (CERMI CV) ha presentat un exhaustiu document d’al·legacions a l’esborrany del “Pla Director d’Anàlisi, Anticipació i Reacció davant Catàstrofes Naturals” de la Generalitat Valenciana; essent un dels elements habilitadors del Pla Endavant. L’organització reclama una transformació profunda del sistema perquè la inclusió de les persones amb discapacitat i les seves famílies no sigui una mera declaració d’intencions, sinó un pilar estructural, mesurable i jurídicament vinculant en totes les fases de la gestió d’emergències.
Després de la traumàtica experiència de la DANA de 2024, que va evidenciar les greus llacunes del sistema, CERMI CV valora l’esforç del Consell per crear un nou Pla Director, però adverteix que, sense les modificacions proposades, es corre el risc de perpetuar un model que deixa arrere als més vulnerables. Les més de 30 al·legacions presentades proposen un canvi de paradigma: abandonar l’enfocament assistencialista de “grups vulnerables” per adoptar un “Model Social de Barreres”.
“La vulnerabilitat d’ una persona amb discapacitat en una emergència no deriva de la seva condició, sinó de les barreres de l’ entorn. Un pla d’evacuació sense rutes accessibles o un sistema d’alerta que no és visual converteixen el sistema, i no la persona, en el factor de risc”, ha declarat Luis Vañó, president de CERMI CV. “L’objectiu del Pla Director no ha de ser ‘protegir els febles’, sinó eliminar les barreres sistèmiques que creen la debilitat. És l’única manera de construir una resiliència veritablement universal”, afegeix.
Les propostes del CERMI CV s’articulen al voltant de quatre eixos transformadors:
1. Governança i Participació Vinculant: L’exigència més destacada és la modificació de l’estructura de comandament per incloure, amb veu i capacitat d’assessorament, un representant del CERMI CV al Centre de Coordinació Operativa Integrada (CECOPI), especialment en emergències greus. Es busca així que la perspectiva de la discapacitat estigui present en la presa de decisions estratègiques des del primer minut.
2. Operativitat sobre el Terreny: Es proposen mesures concretes per “aterrar” la inclusió, com la creació d’una Unitat Transversal de Suport a la Vulnerabilitat (UTAV), que coordini les necessitats de les persones amb discapacitat entre els diferents grups d’acció (sanitari, seguretat, logístic), i els Equips de Resposta Ràpida per a la Continuïtat de l’Autonomia (ERRCA), destinats a reposar ajudes tècniques essencials (cadires de rodes, audiòfons, etc.) en les primeres 24-72 hores després de la catàstrofe.
3. Requisits Legals i Formatius Obligatoris: CERMI CV demana que l’homologació dels plans d’emergència municipals estigui condicionada a superar una “Auditoria d’Inclusió i Accessibilitat” amb resultats públics. A més, s’exigeix la creació del “Certificat de Competència en Emergències Inclusives (CCEI)” a través de l’IVASPE, que seria d’obtenció obligatòria per a tot el personal dels cossos d’emergència, des de la base fins a la direcció.
4. Informació i Comunicació “Accessible per Defecte”: Es reclama que tots els materials informatius per a la ciutadania, com la guia d’autoprotecció, siguin co-dissenyats amb el sector de la discapacitat i publicats des del seu origen en formats múltiples com Lectura Fàcil, Llengua de Signes, Braille i audioguies, garantint que el dret a la informació sigui real per a totes les persones.
El document també inclou una revisió completa del glossari del Pla per adequar-lo a un enfocament de drets humans i una bateria de propostes de reforma normativa, incloent-hi la modificació de la Llei de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana. “Estem davant una oportunitat històrica perquè la Comunitat Valenciana se situï a l’avantguarda d’Europa amb un sistema de protecció civil que no deixi ningú enrere. Les lliçons de la DANA han de cristal·litzar en un marc legal i operatiu robust, no en un altre document de bones intencions. La seguretat serà inclusiva o no serà”, conclou Vañó.
