- La plataforma presenta 16 al·legacions i adverteix que el decret necessita més garanties per ser efectiu contra la indefensió judicial
El Comité d’Entitats Representants de Persones amb Discapacitat de la Comunitat Valenciana (CERMI-CV) ha presentat 16 al·legacions al projecte de decret del Consell que regularà la figura del personal facilitador per a donar suport a les persones amb discapacitat que participen en processos judicials, amb l’objectiu de reforçar les garanties d’accés a la justícia en condicions d’igualtat i evitar que el futur servei quede reduït a una previsió formal sense eficàcia real.
Tot i que la plataforma valora positivament la regulació d’ aquesta figura, considera necessari introduir millores substancials per garantir que el servei respongui plenament al dret fonamental d’ accés a la justícia de les persones amb discapacitat, les persones que necessiten suports per a l’ exercici de la seva capacitat jurídica i la gent gran.
El president de CERMI-CV, Luis Vañó Gisbert, assenyala que “el personal facilitador no pot ser un recurs accessori ni condicionat a la disponibilitat econòmica o territorial. S’ ha de configurar com una autèntica garantia processal pública, gratuïta, especialitzada i accessible, perquè quan una persona no entén el procediment o no es pot fer entendre, el risc d’indefensió és real”.
Entre les al·legacions presentades, CERMI-CV sol·licita que el propi títol del decret inclogui expressament no només les persones amb discapacitat, sinó també les persones necessitades de provisió de suports en la seva relació amb l’Administració de Justícia i les persones grans, en coherència amb l’àmbit subjectiu recollit en l’articulat.
Així mateix, reclama que el servei tingui reconegut de forma expressa el seu caràcter públic i gratuït, sense que pugui estar condicionat a la capacitat econòmica de la persona destinatària, en tractar-se d’ una garantia vinculada directament al dret a la tutela judicial efectiva.
Des del primer contacte amb el sistema judicial
Una de les principals reivindicacions de l’entitat és ampliar la cobertura del servei més enllà dels procediments judicials estrictament considerats. En aquest sentit, proposa que es pugui activar també en actuacions policials, fiscals, serveis d’ assistència a víctimes, Registre Civil, jurisdicció voluntària i altres actuacions preprocessals.
Per a CERMI-CV, el suport del personal facilitador ha d’ estar disponible des del primer contacte de la persona amb el sistema de justícia, especialment en declaracions, compareixences, actuacions urgents o procediments que puguin afectar drets fonamentals o la capacitat jurídica de la persona.
El moviment valencià de la discapacitat també planteja una modificació conceptual rellevant en sol·licitar que el decret utilitze el terme “ajustos de procediment” en lloc d'”ajustos raonables” quan es refereixi a l’àmbit judicial. Segons argumenta, es tracta de la categoria jurídica específica vinculada a l’ accés a la justícia i evita que aquests suports puguin quedar subjectes a criteris de càrrega desproporcionada quan resulten imprescindibles per garantir la participació efectiva de la persona.
Formació especialitzada i experiència acreditada
En relació amb el perfil professional, CERMI-CV proposa reforçar els requisits d’ accés a la funció de personal facilitador. Entre altres mesures, planteja eliminar la titulació en Dret com a habilitació autònoma per desenvolupar aquesta tasca i incorporar l’ exigència d’ experiència acreditada i formació especialitzada en discapacitat, accessibilitat cognitiva, comunicació accessible, barreres de l’ entorn judicial i ajustos de procediment.
L’ entitat considera que l’ especialització resulta imprescindible per garantir una intervenció adequada i adaptada a les necessitats de cada persona usuària del servei.
Garantir l’ accessibilitat a la comunicació
El document dedica una part important a l’accessibilitat comunicativa, considerada per CERMI-CV una condició indispensable perquè la justícia sigui realment comprensible i inclusiva. Per això, demana que el decret garanteixi la compatibilitat i simultaneïtat entre l’ actuació del personal facilitador i altres suports comunicatius específics.
Entre ells cita la interpretació en llengua de signes, la guia-interpretació, la mediació comunicativa, la lectura fàcil, els sistemes augmentatius i alternatius de comunicació, els suports a la comunicació oral, l’ accessibilitat cognitiva i qualsevol altre recurs que permeti a la persona rebre informació, comprendre-la, expressar-se i participar en el procediment judicial en igualtat de condicions.
Més garanties i millor finançament
Les al·legacions inclouen a més propostes per establir una estructura mínima comuna dels informes tècnics elaborats pel personal facilitador, reforçar l’assessorament a jutges, fiscals i altres operadors jurídics, deixar constància escrita de les actuacions urgents i evitar que la designació funcioni com un simple torn automàtic, apostant per un sistema basat en competències i adequació al cas concret.
En matèria econòmica, CERMI-CV adverteix de la insuficiència de les quanties previstes en el barem de compensació i reclama una revisió a l’ alça acompanyada d’ una dotació pressupostària suficient que garanteixi la continuïtat, disponibilitat territorial i efectivitat real del servei.
La plataforma també proposa incorporar un codi ètic obligatori, un catàleg de drets i deures del personal facilitador, mesures específiques de protecció de dades, formació contínua, sistemes d’ avaluació d’ impacte i mecanismes de seguiment institucional a través del Fòrum de Justícia i Discapacitat. A més, demana la participació de les entitats representatives de la discapacitat i dels col·legis professionals en el desenvolupament reglamentari de la norma.
Igualment, reclama que es garanteixi l’accés efectiu al servei mitjançant informació accessible, procediments de detecció primerenca de necessitats de suport i canals de sol·licitud plenament accessibles per a tota la ciutadania.
Per a CERMI-CV, l’aprovació d’aquest decret representa una oportunitat per a situar la Comunitat Valenciana com a referent en justícia inclusiva des d’una perspectiva de drets humans. L’entitat defensa que la figura del personal facilitador ha de respondre al model social de la discapacitat i no limitar-se a una regulació administrativa de mínims.
“Una justícia que no s’entén no és plenament justa. I una justícia que no incorpora els suports necessaris des de l’inici del procediment pot deixar fora, de fet, als qui més necessiten protecció”, conclou Vañó, qui reitera la disposició de CERMI-CV a seguir col·laborant amb la Conselleria per a millorar el text abans de la seua aprovació definitiva.
